根据省国资委党委统一部署，2025年3月10日至4月16日，省国资委党委第一巡察组对四川省盐业集团有限公司党委（以下简称“集团党委”）开展了常规巡察。6月16日，省国资委党委第一巡察组向川盐集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、集团党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于巡视整改的重要讲话精神，把做好巡察整改工作作为一项重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。集团党委召开会议，传达巡察整改工作要求，研究部署巡视整改工作，不断增强抓好巡察整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，落实整改责任。集团党委切实履行主体责任，第一时间成立巡察整改领导小组，集团党委书记、董事长任组长、负总责，带头落实，定期听取整改进度汇报，研究推进工作，集团其他领导履行“一岗双责”，切实落实分管领域整改责任，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的三级责任体系，确保巡察整改工作有序推进。

（三）坚持问题导向，细化整改任务。对照巡察反馈意见，逐项梳理，制定巡察反馈问题整改方案，建立问题清单，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位、完成时限，实行台账式管理。坚持举一反三、标本兼治，将解决具体问题与构建长效机制有机结合，坚持当下改与长久立相结合，确保件件有着落、事事有回音。

（四）加强进度督导，确保整改落地见效。集团党委定期听取巡察整改进展情况汇报，分析查找问题症结，加密工作调度，以硬措施督办落实，推动整改工作取得实效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。

1.持续增强理论武装的自觉性主动性。一是常态化开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等，2025年集团党委组织“第一议题”学习32次，做到了应学尽学。二是修订《“第一议题”学习制度》，建立各级党组织“第一议题”学习台账管理，开展习近平总书记重要讲话精神学习情况自查补学工作。三是严格执行党委中心组学习制度，认真做好年度学习计划和总结，2025年集团党委理论中心组学习6次（其中党纪教育学习4次）。四是部署开展党纪学习教育开展情况自查自纠工作，开展专题党课84次，各级党组织通过“三会一课”、主题党日等方式认真开展党纪教育学习研讨。五是“第一议题”学习、“三会一课”等情况已纳入基层党组织党建工作考核指标和党组织书记抓党建工作重要内容。

2.坚持不懈运用党的创新理论解放思想、破解难题。一是全面总结集团“十四五”规划完成情况，完成《“十四五”规划实施总结评估报告》。二是开展盐产业深度研究，制定《四川省盐业集团盐业产业研究报告》。三是高质量编制“十五五”发展规划，赴先进省级盐业集团交流“十五五”规划编制思路、经验和做法，召开“十五五”发展规划编制研讨会，广泛听取各方面建议意见。四是坚持做强主业，完成南充顺城盐化绿色低碳制盐技改项目立项。

（二）落实高质量发展要求方面。

1.全力提升发展质效。一是生产子公司加快推进研发成果转化，开发7款新产品，获取专利10个。二是销售子公司持续优化产品销售结构，提升高价值盐品拳头矩阵，深化营销团队市场化改革，推动置业分离改革。三是完善贸易业务内控机制建设，终止新开展非盐“两头在外”贸易业务，开展贸易业务自查自纠。四是制定成本管控与效益提升方案，拓宽营销团队全成本核算试点范围，推进销售子公司配销分离试点，降低物流成本，提升配送效率。五是全面排查闲置资产，建立资产台账，处置和盘活资产26宗。加快清理处置“两非”“两资”，注销自贡天衣包装公司。

2.持续增强核心功能。一是推动生产子公司绿色化转型，顺城盐化公司绿色低碳制盐技改项目完成立项，顺城盐品公司完成卤水长供协议签订。二是顺城盐品公司与四川大学共建“盐品精深研发中心”，推动盐穴资源利用可行性研究，研发强度较上年大幅提升。三是严格履行政府食盐储备管理职责，运用川盐数字化平台加强储备盐线上监管，建立储备盐常态化检查机制，优化存储点位15个，年度轮换次数达到要求。

3.不断增强核心竞争力。一是根据市场形势变化，分阶段制定省内盐品市场促销方案，强化客户信息化管理，加强拳头产品和高价值主销产品的市场销售，省内盐品市场占有率进一步提升。二是成立品牌建设及省优国优产品培育工作组，召开“川晶”2025新品发布暨推介会，“深井钙盐”入选“天府名品”标准培育目录。三是生产子公司7款新产品上市销售，引入自动化生产设备，裸盐成本持续下降。四是生产管理信息化系统上线运行，实现集团产购销数据联通。五是修订企业文化手册，建立员工关怀机制，设立员工意见建议通道，员工对企业文化的认同感与归属感不断增强。

（三）纵深推进改革方面。

1.全面提升改革成效。一是截至2025年底，集团改革深化提升行动台账81项任务，完成76项，完成率93.83%；“一企一策”改革任务完成进度90%以上。二是对照国企改革深化提升行动重点改革任务评估情况，制定《川盐集团国企改革深化提升行动短板指标工作任务清单》全力以赴补短板、强弱项。

2.进一步完善现代公司治理体系。一是严格执行集团“两会一层”权责清单，进一步厘清各治理主体决策边界，加强“三会”议题审核把关，确保“三会”程序规范。二是开展子公司“三重一大”决策办法等制度建立和执行情况检查，推动集团和各子公司修订“三重一大”决策制度及事项清单。三是规范子公司董事会建设，出台《外部董事薪酬管理办法》《子公司董事会及外部董事考核办法》，完成生产子公司专职外部董事配备。

3.进一步健全市场化机制。一是实施集团薪酬体系优化改革，制定全员绩效考核办法，完成销售子公司、生产子公司绩效考核体系设计，推动制定集团总部“三定”方案、中层管理人员全员竞争上岗等系列方案。二是严格按照任期制和契约化管理规定，开展2024-2026年三年任期考核。三是出台《子企业领导班子和领导人综合考核评价暂行办法》，强化末等调整和不胜任退出管理。

（四）防范化解风险隐患方面。

1.持续加强合规管理。一是各子公司全部完成合规委员会设立，68名专兼职合规管理员配备到位。二是组织签订《合规承诺书》130余份，修订法律事务管理制度4项，新建合规管理制度2项。三是组织开展子公司合规专项检查、法治合规专题培训、法治合规阵地宣传等，规章制度、经济合同和重要决策法律合规审核率实现100%，法律纠纷案件同比降幅40%。

2.不断强化财务管控。一是财务管理全部接入四川盐业数字化平台，子公司财务报表通过平台推送至集团公司。二是结算型司库上线运行，实现集团对子公司总账和资金数据的穿透式管理。三是规范二级子公司财务负责人履职，组织全集团财务人员技能培训和测试。四是出台涉及财务管理、费用报销、资金管理等12项财务制度，组织开展对子公司财务检查和财务风险排查，健全财务管控长效机制。

3.强化经营风险防控。一是加强贸易业务集团统一管控，出台《“两头在外”贸易业务经营管理办法（试行）》等管理制度，确定贸易业务经营范围和贸易子公司名单。二是组织开展子公司贸易及相关业务全面排查，坚决停止虚假贸易，对界定为虚假贸易的相关人员严肃追责。三是修订《经济合同管理办法》，出台《合同相对方履约能力调查和合同履约风险评估工作指引》，开展合同法律合规审查专题培训、子公司合同管理和采购管理合规检查，对不按规定履行合同约定的相关责任人依规追究责任、依纪严肃处理。四是出台《重大事项请示报告制度》，集团重大事项及时向省国资委报告。

4.全面落实安全环保责任。一是各子公司成立安全生产领导小组，配备安全管理人员，完善安全生产组织机构，签订安全责任书，落实全员安全生产责任制。二是全面应用“四川安全码”系统，实现隐患排查、整改、销号全流程数字化、标准化管理。三是新建安全生产制度6项，开展安全检查290余次，组织宣传培训、警示教育、应急演练等370余场次。四是督促生产子公司加强安全隐患排查整治、环保排污整治，进一步加强食盐生产、存储、运输全过程质量安全管控。

（五）履行党风廉政建设主体责任方面。

1.切实履行党风廉政建设主体责任。一是压实各级党组织党风廉政建设主体责任，召开党风廉政建设及警示教育会议，分析研判集团系统政治生态情况，修订《党风廉政建设责任制考核办法》，明确将考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖惩挂钩。二是建立党风廉政建设谈话制度，督促各子公司党组织制定党风廉政建设工作方案，举办纪检、审计干部培训会，严格落实请示报告制度和问题线索处置工作流程。三是梳理子公司纪检人员配置情况，完善纪委工作职能和编制，逐步配备专业纪检人员。

2.强化监督教育执纪力度。一是加强对子公司“一把手”和领导班子其他成员的教育提醒和监督，动态更新廉政档案。二是开展违规经商办企业自查工作、违反中央八项规定精神及“四风”顽疾痼疾监督检查、“扫码支付”执行情况和集中整治违规吃喝问题专项整治、子公司接待和差旅费自查。三是召开贸易违规（违纪）专项案例剖析会，制定年度廉洁教育计划，集团官微开设“清风川盐”专栏，定时推送党规党纪宣传解读文章、警示教育典型案例。

3.开展重点领域突出问题整治。一是出台《采购管理办法》，组织制度宣贯和采购管理培训，实施集团办公用品集中采购试点，推进生产子公司大宗物资集中采购工作，强化对招标采购活动全链条监督管理。二是开展招标投标领域突出问题系统整治工作，成立工作专班，细化工作方案，建立整治工作台账，动态跟踪问题整改进度，对涉嫌违法违规采购问题开展调查核实。三是印发《关于集中整治违规吃喝问题专项整治的实施方案》，督促子公司持续开展自查自纠工作，对违规购买酒水、违规饮酒、公款吃喝、违规发放津补贴或奖金等问题的相关责任人开展违纪问题核查和费用清退。

（六）落实党建工作责任制方面。

1.持续强化主体责任意识。一是出台《基层党组织按期换届提醒工作制度》等，实施基层党组织换届提醒动态台账管理。二是出台《党组织工作经费使用管理办法》，严格按比例提取党组织工作经费，规范党费和党组织工作经费使用。三是开展集团党组织书记和党务工作者全覆盖培训，完成集团总部、各子公司党员活动室及宣传阵地建设，意识形态工作责任制落实情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职报告必要内容。

2.推动党建与生产经营深度融合。落实《党建工作责任制考核实施办法》，量化党建工作考核指标，将考核结果纳入子公司负责人经营业绩考核指标，推动考核结果运用，逗硬奖惩兑现。

3.加强基层党建工作。一是开展基层党建工作自查自纠，梳理基层党组织落实组织生活存在的问题和不足，建立整改台账，逐项落实销号。二是修订《党组织工作指导手册》，细化完善组织生活规范要求。三是按照《发展党员工作手册》，严格审核发展党员，确保材料齐全、手续完备、程序合规。党组织生活制度、“三会一课”开展情况、发展党员工作情况纳入年度党建工作量化考核。

（七）班子和干部人才队伍建设方面。

1.全面加强班子建设。一是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善集团“三会”议事和决策机制，规范执行动议议案（议题）、调研论证、合规性审查、会前告知、会议召开、讨论决定、公开公示等决策流程，坚决杜绝会议主持人率先作引导性发言、意见采纳不充分等情况出现。二是集团领导班子开展基层调研50次，广泛听取干部员工建议意见。组织集团信访隐患专项摸排3次，形成《重点矛盾纠纷梳理表》，指导子公司常态化开展信访隐患排查与规范处置，针对群众反映集中的问题逐项采取措施加以落实。

2.系统推进干部人才队伍建设。一是集团党委开展人才工作专题研究2次，围绕集团“十五五”战略规划和高质量发展要求，系统分析研究集团干部队伍建设工作，推动制定2026-2028年人力资源规划。二是通过组织程序配齐子公司领导班子，2026年6月前完成集团总部重要岗位管理人员配备，对多岗位兼职干部逐步整改到位。三是完善集团人才储备、梯队建设工作体系，通过内部培养选聘和社会招聘高学历年轻人才13名。四是开展多层次培训157次，建立多元化激励制度，加强人文关怀，完善人才“选育用留”工作体系，拟出台《人才管理办法》。

3.进一步规范干部选拔任用。一是严格执行干部选拔任用政策规定，修订《中层管理人员选拔任用工作实施办法》，规范操作流程，强化过程监督，调整中层管理人员3名。二是废止到龄改任相关规定，严格执行中层干部末等调整和不胜任退出管理。三是开展集团选人用人及员工招聘全面排查，逐项梳理自查自纠。

4.进一步规范人事档案管理。一是出台《人事档案管理办法》《档案材料收集细则》等，完善人事档案管理软硬件配套。二是开展年度人事档案专项检查、人事档案工作年度考核等。三是指导相关子公司建立人事档案管理场所，推进人事档案规范管理。

5.持续规范用工管理。一是修订《员工招聘管理办法》，规范招聘工作流程。二是加强集团、子公司外聘、返聘人员管理，梳理用工风险，规范用工数量、薪酬支付等，加强过程监管。

（八）审计反馈问题整改方面。

1.全面落实储备盐管理要求。一是严格落实政府食盐储备管理职责，利用信息化手段强化储备盐日常监管。二是完成2023-2024年度政府食盐储备项目及资金中期绩效评价，取得优异成绩。三是建立储备盐常态化检查机制，组织全省储备盐承储点位现场检查，完成检查整改工作。

2.加强贸易业务管控。一是加强非盐业务经营集团统一管控，开展生产经营管理风险排查，完善贸易业务内控机制。二是组织子公司开展合规专项检查，确保非盐贸易工作合规开展、管理到位，对界定为虚假贸易的相关责任人严肃追究责任。

三、需长期整改事项进展情况

集团党委坚持将需长期整改的事项与贯彻落实省委、省国资委主要领导关于川盐集团工作批示要求结合起来，立足职责任务，在抓长抓细上下功夫。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。定期举办党组织书记及党务工作者培训，完善《党组织工作指导手册》，将“三会一课”等开展情况纳入子公司年度党建工作考核指标；开展盐产业深度研究，科学制定集团“十五五”发展规划，明确公司发展定位、战略目标、举措、路径等。在落实高质量发展要求方面。加快推进科技研发成果转化，加大新产品创新研发力度，持续优化产品销售结构，提升高价值盐品拳头矩阵；深化营销团队市场化改革，推动经营置业分离试点；加强研发中心建设，持续加大研发投入，充实研发人员队伍；积极寻求新一代信息技术产业等战新产业合作，推动盐穴资源利用可行性研究；以市场为导向，针对性制定促销方案，稳定销售质量，进一步提高市场占有率；加强客户管理，强化终端网点建设，规范网点维护，加大高价值主销产品市场推广力度。在纵深推进改革方面。推进薪酬体系优化改革，实施总部中层管理人员全员竞争上岗、员工全体起立竞争上岗双向选择；严格落实任期制和契约化管理，强化末等调整和不胜任退出，刚性执行考核。在履行党风廉政建设主体责任方面。在“三定”工作方案中完善纪委工作的机构和编制，持续充实纪检人员队伍。在落实党建工作责任制方面。组织各基层党组织全面梳理2022年6月以来落实组织生活制度、发展党员工作中存在的问题和不足，建立整改台账，逐项落实销号，进一步细化完善组织生活规范要求，规范党员发展工作；组织二级公司制定党建工作要点，将党建工作要点制定与执行情况纳入考核指标。在班子和干部人才队伍建设方面。制定2026-2028年人力资源规划，将人才工作情况纳入党建工作考核指标；加大人才引进和培养力度，制定关键岗位人才储备计划，实施人才梯队建设工程，盘活内部人才资源，建立“能上能下”用人机制；健全人才保留机制，完善薪酬激励，建立多元化激励体系，推行“薪酬+”激励模式，完善职业发展双通道；制定《人才管理办法》，对超规定年限的中层管理人员开展轮岗交流或调整分工；指导顺城盐品规范建立人事档案管理场所，开展档案清理和全面建立工作。

四、下一步工作安排

（一）持续锚定工作目标任务，确保整改求实效见真章。持续将巡察整改作为一项重要的政治任务，认真履行从严管党治党主体责任，坚持问题不解决不松手、整改不到位不罢休，做到标准不降、干劲不松、力度不减，着力确保全面从严治党落到实处。对已经整改完成的问题，适时开展“回头看”；对尚未完成整改的问题，紧盯不放、持续跟进、对账销号；对于需要长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。

（二）持续深入开展举一反三，推动建章立制治标治本。持续扎紧制度笼子，把巡察整改与建立长效机制同步推进，按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路，针对性地制定完善相关制度，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，真正做到用制度管权管事管人，不断增强制度的严肃性和约束力。

（三）持续巩固巡察整改成效，全面提升改革发展质量。持续深化巡察成果运用，将巡察整改成果和成效转化为推动发展的强大动力，进一步加强党员干部作风建设、业务风险防控排查、人才队伍建设培养等关键点，努力使整改过程变为转变党员干部工作作风的过程，加强党风廉政建设的过程，提升员工工作能力的过程，以更实作风、更硬本领为谱写集团高质量发展新篇章提供坚强政治保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，电话：028-86789923（工作日08:00-17:00），邮政地址：成都市青羊区顺城大街229号顺城大厦，邮编：610015。

中共四川省盐业集团有限责任公司委员会

2026年2月13日